云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度的通知

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，為保障工程建設(shè)項(xiàng)目參與各方的合法權(quán)益，有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定在云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推行工程款支付擔(dān)保制度

在云南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域全面推行工程款支付擔(dān)保制度。建設(shè)單位應(yīng)向施工總承包單位（含建設(shè)單位直接分包的專業(yè)工程承包單位）提供施工合同額8%-10%的工程款支付擔(dān)保。未提交工程款支付擔(dān)保的工程建設(shè)項(xiàng)目視作建設(shè)資金未落實(shí)。建設(shè)工程項(xiàng)目資金來源中各級(jí)財(cái)政資金占控股或主導(dǎo)地位并滿足工程建設(shè)資金需要的，可用財(cái)政資金批復(fù)（撥款）文件作為支付擔(dān)保。

二、工程款支付擔(dān)保方式

工程款支付擔(dān)保可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保函等方式提交。

三、保障農(nóng)民工工資按時(shí)支付

（一）建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同和工程款支付擔(dān)保保存?zhèn)洳椤Ｍ七M(jìn)工程款支付擔(dān)保制度落實(shí)。自本通知下發(fā)之日起，建設(shè)單位新簽定工程施工合同的按上述要求執(zhí)行，已簽定工程施工合同且仍在實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，如建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)保的，應(yīng)向施工單位補(bǔ)充提供。

（二）建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。

因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

建設(shè)單位拒不墊付被拖欠的農(nóng)民工工資，施工單位可向出具工程款支付擔(dān)保的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用工程款支付擔(dān)保資金支付農(nóng)民工工資，出具工程款支付擔(dān)保的機(jī)構(gòu)不得拒絕。

四、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理

各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，要把“六制一金一表”（農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資專戶和分賬管理、總包代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息告示牌；農(nóng)民工工資保證金；按月編制工資表）等工資支付保障制度作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者政府投資項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目，記入信用記錄，納入國(guó)家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示；并由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                       2021年6月17日